浙江省价格协会通讯
2011年第8期
(总第87期)
浙江省价格协会秘书处 2011年8月
目 录
【协会动态】
●浙江省价格调研课题评审会在杭州召开
●杭州市价格协会分片召开会员单位理事座谈会
【调查研究】
●政府保障性住房的价格形成及相关政策研究
【分析预测】
●今年价格上涨的特点、走势和调控的建议
●粮农组织:全球高粮价将持续到明年
●瑞银:全球通胀威胁或卷土重来
【他山之石】
●辽宁省45家商业企业发布“价格诚信宣言”
●美国停车如何收费
浙江省价格调研课题评审会在杭州召开
由省物价局、省价格协会组织的浙江省价格调研课题评审会8月11日在杭州召开。
评审会由省物价局副局长、省价格协会副会长冯海军主持。评审会采取答辩形式对《嘉兴市城乡供水一体化价格和经营体制等问题研究》、《加强网络商品交易价格行为监管研究》两个课题进行了评审。
会上,以浙江财经学院院长、省价格协会副会长王俊豪为组长的专家评审组听取了课题成果的汇报,课题主持人就评审专家的提问一一答辩。答辩结束后,专家评审组组长主持讨论课题成果的质量及答辩水平,形成评审意见,并当场宣布评审结论。
上述两个课题组成员及评审专家参加了评审会,省物价局部分干部参加了旁听。
(省价格协会秘书处)
杭州市价格协会分片召开会员单位理事座谈会
为进一步加强与会员、理事单位的沟适联系,更好地发挥协会的桥梁纽带作用,7--8月,杭州市价格协会分别召开公用事业、服务业、房地产业、医药行业、商业、价格诚信会员单位等团体会员单位参加的座谈会。会议分别通报了市物价局近期相关工作以及协会八届一次会长办公会精神,组织开展调查研究,进一步加强我市价格诚信建设等有关事项,重点讨论了新形势下协会如何更好地为会员单位服务,组织外出学习取经活动等事宜。与会理事踊跃发言,献计献策,提出不少有建设性的意见和建议,并对协会采取分片座谈、多渠道联系沟通的方式给予了充分的肯定。
(杭州市价格协会秘书处)
政府保障性住房的价格形成及相关政策研究
(淳安县发展和改革局 方和俊)
保障性住房是与商品房相对应的一个概念,是政府为中低收入住房困难家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。
一、社会保障性质住房的分类
社会保障性质的住房由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁房构成。
(一)廉租住房
廉租住房是政府拥有,政府核定的低租金租赁给低收入且没有住房家庭的一种社会救助,低收入家庭对廉租住房没有产权,是非产权的保障性住房。廉租房户型设定是以一居室、两居室为主,建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米,两居室套型建筑面积45平方米,三居室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米,名副其实的“袖珍”小户型。
(二)经济适用住房
经济适用住房是政府以划拨方式提供土地,免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金,实行税收优惠政策,政府定价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭,具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中,能够被中低收入家庭所承受;适用性是指在住房设计及其建筑标准上的使用效果,而非建筑标准。经济适用住房面积一般控制在中小套型,中套住房面积控制在80平方米左右,小套住房面积控制在60平方米左右。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力,购房人拥有有限产权。
(三)政策性租赁房
政策性租赁房是指由政府直接兴建或收购,或提供优惠政策由特定机构兴建,按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房,同时,政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。租赁的目的在于帮助消费者、尤其是夹心层家庭在住房购买能力不足的过渡阶段,以租赁方式满足住房消费需求。有利于政府构建住房供应体系的无缝衔接,形成多层次的住房梯级消费,同时有利于引导合理消费、平衡租售市场、盘活存量住房,提高住房资源的运用效率。补贴的目的在于强调以补贴的概念来看待保障,强调政府的支持,尤其是对中等收入家庭的支持,政府体现支持的方式有很多,可以是政府直接的财政投入为这部分补贴住房建设项目贴息,可以是减免土地出让金,也可以是政府财政直接的转移支付,为这部分家庭提供租金补贴。为体现住房政策的公平性,享受的住房补贴小于低收入家庭。
(四)保障性安居工程
保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房,也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区(危旧房)改造、游牧民定居工程。从去年开始,党中央、国务院提出了要扩大农村危房改造的试点工作,所以把解决城市低收入住房困难的廉租房、经济适用住房,解决林区、垦区、煤矿棚户区的改造问题、游牧民定居工程和扩大农村危房改造试点工作统称为保障性安居工程。不同情况的低收入家庭,对保障性住房有租赁与买卖的不同需求。通过保障制度的完善,不论是哪一类住房,最终目的都是尽快地解决低收入家庭住房困难,实现“住有所居”的目标,这是最根本的。
二、完善保障性住房体系是健全住房制度的重要内容
对住房属性和功能的认识,直接关系到住房制度的完善。应当认识到,住房既具有商品属性和经济功能,更具有民生属性和社会功能。现阶段在我国发展住房,必须平衡好住房的经济功能和社会功能,更加突出民生属性,把满足群众的基本居住需求放在首要位置。要通过完善保障性住房体系,促进住房市场平稳健康发展,形成符合社会主义市场经济要求的住房体系和住房制度。
(一)保障性住房和市场供应结合起来,健全住房供应体系
实现广大人民群众住有所居,是构建和完善住房制度的根本目的。发挥市场配置资源的基础性作用,使多数居民能够通过购买住房或市场租房满足住房需求。同时应当看到,商品住房市场不可能解决所有群众的基本居住问题。住房是价值量很大的消费品,低收入家庭甚至一些中等偏下收入家庭经济能力弱,不具备在市场上购房或租房的条件,需要政府履行公共服务职能,保障这些家庭的基本住房条件。应当坚持“两条腿”走路,形成政府保障和市场机制结合的住房供应体系。同时,在商品房市场领域,既要尊重市场规律,又要搞好政府调控,增加住房供给。市场是有局限性的,房地产市场更具其特殊性。住房是不可移动的,局部地区供需矛盾无法通过区域外增加供给来调节,这使得房地产市场具有很强的地域特征,局限性比一般商品市场更为明显。
(二)以发展公共租赁住房为重点,实施好保障性住房工程
公租住房具有租金水平较低、租赁关系稳定、配套设施完善等优点,能够适应“夹心层”群体的住房需求。从我国国情和当前需要出发,实施保障性住房工程,需要加快发展公租住房。同时,由于小户型住房房源严重不足,当前发展公租住房应以“补砖头”为主、“补人头”为辅,尽快多渠道增加房源,努力缓解供需矛盾,随着形势变化再逐步调整完善保障性住房的供应结构。发展公共租赁住房,可以通过新建、改造、购买等多种方式筹集房源。同时,继续增加廉租住房供应,向低收入家庭提供低租金住房。具备条件的地方,可以考虑将廉租住房与公租住房并轨,实行同一保障房源,对不同的保障对象实行不同的租金标准。
(三)保障基本需求
我国土地等资源相对不足、生态环境脆弱,现阶段需要住房保障的对象又比较多,因此必须从国情国力出发,重点保障群众的基本住房需求。保基本应当是提供小户型、齐功能、质量可靠的住房。一些地方把公共租赁住房户型面积确定在40平方米左右,体现了保基本的原则。
(四)引导合理消费
大规模实施保障性住房工程,既要大力增加住房供给,也要合理引导住房消费。实现住有所居,并非所有住房都由居民拥有产权,而是租房与购房并举,能租则租、能购才购。现阶段之所以大力发展公租住房,其重要目的是,在帮助中低收入家庭实现安居的同时,引导形成先租后买、梯度消费的住房模式。
三、政府保障性住房的价格形成
保障性住房的政府指导价制定是住房保障体系的核心问题。制定科学、有效、可操作的政府指导价需考虑的因素有:保障对象的收入支出水平、保障性住房的建设成本、市场租金、市场售价等。保障性住房的政府指导价制定是一项系统工程,只有充分考虑到以上因素,才能够体现保障性住房的价值。此外,保障性住房的租金标准和销售价格的确定,由于涉及保障对象的切身权益,社会各界也是高度关注。为让公众了解保障性住房的价格构成,必须明确保障性住房的定价程序,立足于住房困难群体的经济承受能力、建设成本等多重因素,结合租金标准、销售价格的差异性,制定保障性住房的价格。
(一)廉租住房的租金构成
廉租房租金标准按照国家发展和改革委、建设部《城镇廉租住房租金管理办法》发改价格〔2005〕405号文件执行。制定廉租房租金标准由房屋维修费和管理费两项因素构成,并与城镇最低收入家庭经济承受能力相适应,并和公有住房的租金标准相衔接。维修费是指廉租住房在预定使用期限内正常使用所必须的修理费、养护等费用;管理费是指廉租住房管理所需人员、办公等正常开支费用。
(二)经济适用住房的价格构成
经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
1、开发成本:按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费;开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费;列入施工图预(决)算项目的主体房屋建筑安装工程费,包括房屋主体部分的土建(含桩基)工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费;在小区用地规划红线以内,与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费,以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费;管理费按征地和拆迁安置补偿费、勘察设计和前期工程费、安装工程费及附属工程费、基础设施建设费和公共配套设施建设费用之和的2%计算;贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算;行政事业性收费按照国家有关规定计收。
2、税金:依照国家规定的税目和税率计算。
3、利润:管理费按征地和拆迁安置补偿费、勘察设计和前期工程费、安装工程费及附属工程费、基础设施建设费和公共配套设施建设费用费用之和的3%计算。
(三)政策性租赁房的租金构成
政策性租赁房的租金略低于市场租金水平,可参照相似地段、相同结构、相近居住条件的出租住房市场租金不超过70%的水平确定。补贴的方式一种是提供房屋,另一种是提供货币补贴。补贴标准各地作法不尽相同,由各地经济发展情况, 住房困难群众的经济承受能力、建设成本等多重因素,结合租金标准、销售价格的差异性等因素确定。
今年价格上涨的特点、走势和调控的建议
中国价格协会和国家发改委价格监测中心于6月22日召开价格形势分析会,到会专家对当前价格形势的特点,下半年价格走势和如何对待当前复杂的价格形势发表了自己的看法,提示了对策建议。
一、多数专家认为,当前价格形势仍较严峻,价格上涨的压力没有减弱
有的专家认为,去年下半年以来,尽管中央采取了一系列稳定安民措施,但价格形势依然严峻。第一,价格在高位运行,且将延续一段时间。今年CPI连续三个月突破公认的5%的警戒线,6、7月还将高于5%。构成CPI的8大类商品价格都有不同程度的上涨。由于货币流动性充裕的拉动,以及输入型通涨,土地、劳力、资源成本加大的推动,价格上涨的动力在较长时间内比较强劲。第二,出现了不合理的涨价风,攀比涨价、跟风涨价、串通涨价、变相涨价、高于成本增幅涨价等行为比较普通。第三,一些长期积累的价格矛盾凸显。第四,价格成为社会的敏感话题,稍有变动,群众和媒体反映强烈,已成为影响社会稳定的因素之一。第五,虽然货币供应量已经收敛,但游资找出路,炒作现象仍有发生。
有的专家认为,今年二、三季价格涨幅不会缩小,反而会加大。6月份CPI涨幅会突破6%。目前推动价格上涨的因素很多,而导致价格下降的因素几乎没有。从1-5月份积累的新涨价因素和目前涨价压力很重的情况看,三季度新涨价因素可能达到3%以上,按此计算,三季度CPI上涨可能会达到6%左右。
有的专家认为,目前有些人对价格形势的严峻性认识不足,认为目前的通货膨胀仍然是结构性上涨,或者是输入型通胀,成本推动型通胀只是农产品价格上涨的结果。目前我国正处于人工成本、原材料成本、资金成本共同上涨阶段,也面临着比较效益修复性调整的局面,这对CPI上涨构成极大的压力,我国资本市场又面临大的政策调整,货币的投放超标形成的大量游资,成为诱发通胀的巨大压力。
一些专家认为,尽管当前价格上涨的压力较大,但鉴于目前价格涨幅已处于相对高位,价格大幅度上涨的条件并不具备,CPI上涨还是温和的、可控的。下半年CPI的增幅会有所回落,不会出现滞胀的局面。其依据,一是我国目前总供给与总需求整体上是基本平衡的,特别是工业消费方面还是供大于求的格局;二是目前宏观调控的取向是控制价格上涨,通过控制信贷规模,会使得流动性过剩的矛盾有所缓解;三是食品中的粮食、肉、蛋、菜、果、水产类生活必需品的价格已出现了一轮较大幅度上涨,工农产品的比价关系趋于合理,在正常情况下,短期内不会出现大幅度上涨。中央进一步加强农业生产,强调坚持“米袋子”省长负责制,“菜篮子”市长负责制,将会对稳定农产品价格产生积极作用;四是政府将进一步加大对垄断商品和公共服务价格上涨调控的力度;五是居民收入虽然有所增加,但总体上仍低于GDP的增长,加之社会保障体系尚不完善,居民消费拉动价格上涨的力度不足。
二、对价格形势特点的分析
1、多数专家认为,当前物价上涨的特点是全面上涨。也有专家认为居民消费价格变化仍然显现结构性上涨的特点,但价格上涨的品种范围有扩大的趋势。
2、生产资料价格同比大幅度上涨,环比价格涨幅也明显加大。2011年1—5月份生产资料价格上涨lO.7%。从环比看,今年前5个月生产资料价格环比分别上涨1.3%、l.9%、O.8%、1.4%、O.6%,5月份价格比年初上涨5.6%。
3、生产资料出厂价格出现上、下游产品价格同时上涨的形势。1—5月份生产资料出厂价格累计上涨7.8%,涨幅比去年同期增O.4个百分点。原材料工业品出厂价格l一5月份累计上涨lO.2%。
4、服务价格上涨压力明显加大。目前,商品价格特别是食品等生活必需品价格已出现了一轮较大幅度上涨,服务价格等存在补涨的要求。当前,农村劳动力和城市劳动力成本均有明显上升,居民价格中的吃、住、行、医疗保健、教育文化支出均已大幅度上涨。
5、输入型通胀的压力越来越大。受欧美等市场宽松政策、全球自然灾害频发,北非、中东局势动荡等因素的影响,今年以来,全球大宗商品价格不断飙升,联合国粮农组织发布的今年5月份全球粮食价格同比上升37%。今年前5个月,我国进口价格上涨14.4%,导致我国进口多花费867.7亿美元,致使我国输入型通胀压力居高不下。
三、有关对策建议
与会专家就抑制物价过快上涨提出如下建议:
l、立足于物价形势严峻性来加强宏观调控,把抗通胀作为当前加强宏观调控的首要任务来抓,并把稳物价抗通胀工作常态化、机制化。保持宏观调控政策的连续性、稳定性。要赋予价格主管部门与职责相应的权限,加强价格调控监管的力度。
2、践行科学发展观,加快转变经济发展方式。从巩固和发展供求总平衡和促使生活必需品供求平衡来保障价格总水平的基本稳定,通过转变发展方式,降低对能源及原材料的消耗,减少物价上涨的压力。
3、维护正常市场秩序,促进公平竞争,减少流通环节成本,加强价格监管,严厉打击市场炒作,串通涨价,合谋涨价,散布谣言,制造混乱等不法行为。
4、掌握好适度从紧的货币政策的力度。可进一步提高存款准备金率和存货款利率,减少流动性。同时要加大对中小企业货款的力度,缓解其融资难的困扰。要防止国际热钱进入,投机炒作,加强对流入外资的监控,跟踪其流向。对操纵市场,哄抬物价的行为要坚决打击。
5、继续促进,稳定粮食生产。落实中央关于促进农业生产的各项政策,采取有力措施,降低农业生产资料价格,帮助提高农业生产抵御自然灾害和市场波动的能力。进一
步落实“米袋子”省长负责制,“菜篮子”市长负责制,保证生活必需品的市场供应。
6、审慎出台资源性产品价格改革措施,资源性产品价格改革要与经营市场化改革配套进行。在我国经济发展、技术水平、居民收入水平远远没有与国际接轨的情况下,不宜过分强调资源价格与国际接轨。
7、建立稳价安民的长效机制。以国务院16条措施为基础,逐步扩大商品和服务品种的范围,清费减负的范围。适当提高对低收入群体的补贴水平。有的专家还建议编制低收入群体消费价格指数,把价格指数涨幅与政府的补贴联动,确保低收入居民在价格上涨的情况下,生活质量不要出现大幅度下降。
8、做好价格宣传工作,努力减缓通胀预期。既要讲价格形势严峻的一面,也要讲价格运行温和、可控的一面;既要讲价格上涨对居民生活的影响,也要讲政府的调控和补贴政策,稳定民心;既要讲成本增加对价格上涨的压力;也要讲节能降耗,降低成本的必要;既要讲经济效益,也要讲社会责任。对市场价格的正常波动,小幅涨价,建议不宜多作报导,以免引起群众错觉。
为扼制房地产价格过快上涨的势头,有的专家还建议采取经济手段和行政手段相结合的方法,加强政府对房地产价格的调控。房地产价格不仅仅是经济问题,也是社会问题和行政管理问题。应采取以行政手段为主,经济手段为辅,地方政府调控为主,中央调控政策为辅的综合措施,这样才能抑制房地产价格过快上涨,减少对经济全局的负面影响。
(摘自《中国价格协会通讯》第六期)
粮农组织:全球高粮价将持续到明年
联合国粮食及农业组织7日发布的《粮食展望》报告称,在今年余下的时间和2012年,农产品价格可能会普遍走高和动荡。价格持续强劲的原因是库存急剧缩减,而大部分作物的总产量增幅有限。
报告指出,接下来的几个月将是决定主要作物状况的关键时期。尽管俄罗斯联邦和乌克兰等国的前景令人鼓舞,但是不同地区雨水过多或过少的天气状况可能会影响欧洲和北美的玉米和小麦产量。
需求方面,粮农组织认为,对谷物的需求在不断增加,因此即使20l1年的谷物产量达到创纪录的水平,预计也只能勉强满足消费需求。在油籽市场,2011/20l2年度的供应量可能无法满足对食用油和豆粕日益增长的需求,这意味着全球库存将进一步减少。
(摘自《中国价格协会通讯》第六期)
瑞银:全球通胀威胁或卷土重来
瑞银财富管理研究部发布的最新报告认为,虽然目前在全球范围内只有新兴市场物价出现较明显攀升,但从2013年起,全球性的通胀威胁可能卷土重来,其主要原因是金融危机期间中央银行增加货币供应所导致。
报告指出,全球性的经济危机把投资者分为两大阵营:一些人预计价格将持续下跌,即陷入通缩紧缩,另一些人则担心价格将长期持续上涨,即通货膨胀。瑞银方面认为第二种情形更有可能发生。
瑞银认为,未来通胀再起的主要原因并非来自工资或实体经济层面,而是由“生产”货币的部门引起,也就是各经济体政府及中央银行。如果后者相对于可供购买的商品和服务,过快增加货币供应,货币价值就会下降,进而带来通胀风险。因此,通胀首先和最重要的不是价格上涨,而是货币价值的下降。
瑞银认为,目前在全球范围内的货币泛滥还未导致明显通胀,主要是由于发达国家的货币扩张到价格通胀之间的传导机制还未发生明显作用,尤其是利率和信贷机制仍然失效。不过,瑞银方面认为,从货币到价格的传导迟早会发生。其中最值得关注的经济体是美国。随着美国的借贷活动增加,经济逐渐呈现可持续增长,并创造新就业机会,美国的价格水平将再起,并对全球产生影响。
瑞银认为,通胀环境导致的总体经济代价包括价格和利率失真,并产生再分配效应,长期会削弱经济增长动力,并加大经济波动。对于具体的投资者,特别是对持有大量以固定收益证券为代表的名义资产的投资者而言,通胀也是一种威胁。因此,投资者应及早采取措施保护资产和收益不受通胀侵蚀。
该机构指出,一般抵御通胀无需彻底改变投资策略,可以通过现有投资组合的多元化,加入抗通胀资产来实现目标。在通胀形势下,更加注重实际价值(比如大宗商品、房地产等)的多元化投资组合,应有助于防止购买力下降。
(摘自《中国价格协会通讯》第六期)
辽宁省45家商业企业发布“价格诚信宣言”
为进一步规范市场价格秩序,助推沈阳市软环境建设,2011年3月14日,沈阳市物价局联合省物价局、辽沈晚报社,在中兴沈阳商业大厦召开了辽宁省商业企业价格诚信宣言发布会。会上,45家商业企业向全省商业企业发出了价格诚信宣言。
此次宣言的内容是:牢固树立价格诚信理念;不断完善价格管理制度;严格执行价格法律法规;加强商业职业道德,维护市场价格秩序;依法开展价格促销活动;积极承担社会责任,做诚信经营的楷模,让广大消费者在一个价格公平、诚信的环境中消费,自身的权益不受伤害。具体为:
一、要严格遵守价格法律法规,加强价格自律,在政府价格主管部门的指导下,共同维护群众生活必需品价格的基本稳定。
二、要建立健全价格管理制度,加强价格档案管理,依法接受价格监督检查。
三、商品标价要严格遵守明码标价的有关规定,做到价签价目齐全,标价内容真实明确,货签对位,标示醒目,价格变动时及时调整。
四、不虚假宣传,不误导、诱骗消费者购买商品,不在标价之外加价出售商品,不搞虚构原价、虚假优惠折价等价格欺诈行为。
五、不哄抬物价,不囤积居奇,杜绝恶意炒作行为。
六、不搞价格串通,不商定价格促销活动内容,不操纵市场价格,不损害其他经营者或消费者的合法权益。
七、不捏造、散布涨价信息,积极增加商品供应,努力降低采购及流通成本。
(沈阳市物价局供稿)
美国停车如何收费
在美国停车收费取决于停车地点。公共场所由政府决定是否收费和收费标准;私人经营的停车库或停车场的收费遵循市场规律。下面以纽约和华盛顿为例。
纽约是美国停车最困难也最贵的城市之一,特别是它的曼哈顿区。曼哈顿是一个岛,面积59.5平方公里,根据2010年人口普查数据,常住人口158.6万,人口密度为每平方公里26650人。当曼哈顿在1811年进行城市规划的时候,房屋高度只有1-4层,交通工具以马车为主。发展到今天,高楼林立,街道显得狭窄拥挤。现在纽约人2/3出行利用公共交通工具,曼哈顿只有大约25%的家庭拥有私家车。
美国城市大街人行道上不远就是一个标志,把哪个路段的街边允许(或不允许)停车、可以停什么车、哪些天从什么时候到什么时候可以停、以及最长可以停多长时间一一标志清楚。纽约市一共有130万个这样的标志和其他交通标志。如果以每个成本100美元计算,就是1亿3千万美元。
纽约市的公共场所停车由市交通局管理。从今年开始,曼哈顿86街以南打卡收费限时停车的路段,收费标准从每小时2.5美元调涨到3美元。这些地段通常只允许停一个或两个小时,最繁忙的地段只能停30分钟。交通高峰的早7时至晚6时,很多干线禁止停车。即便允许停车的路段,找到一个停车位就像中彩票一样的难。
曼哈顿投币停车位也不便宜,繁华地段最常见的是每25美分只能停7.5分钟,一个小时要2美元。86街以南过去25美分可以停20分钟的地段,今年也涨到了只能停15分钟,一个小时1美元。当然熟悉曼哈顿情况的,也能找到一些免费停车位。有一个车友网站,叫做parkpalnyc.com,在上面有纽约各街道允停的时段。在寸土寸金的世界金融中心一号楼南边不远就有好几条街,除了每周二上午9:30--10:00半个小时清洁车扫街之外可以免费停车;当然赶上空位子要凭运气。
曼哈顿整个是一块大石头,最后一个冰河期结束的时候抗住了洪水没被冲进大海,现在两侧是哈得逊河与东河。比上海好的地方是不用担心地面沉降,缺点是地下开挖难度很大,而且因为地铁四通八达,地下水电煤气等各种管线密布,市政府对楼房地基和地下工程限制极为严格,所以住宅楼自有的地下停车位是稀缺资源,而且单位面积建设成本几乎与住人的楼层相同。不少人花一两百万美元买了一套公寓,但是没有抢先买一个停车位,因为那要再加20多万,以后每个月还要花50--100美元管理费。
后来体会到纽约停车之难,后悔莫及的大有人在。那些没有自己的停车位、又非要有车的居民怎么办呢?有的人只好每天傍晚抢占住家附近的夜间免费停车位,早上7点前就得走人或投币打卡交费。周一到周五,日复一日年复一年。还有的就去附近私营的停车场或停车库租一个位子,偏远一点的地方月租三四百,贵的地方五六百或更多。
开车上班或者外地开车来旅游的,比较保险的办法是到私人停车场停车。曼哈顿下城金融区一个停车场收费说明,周一到周五下午4点之前,一小时之内16.90美元(加市政停车税后为20美元,以下为税后价),三小时之内收32美元,一直停到关门(夏天早6:00到晚10:00,冬天早6:00到晚9:00)为38美元。周末便宜些(如果是时代广场和剧院区,则会更贵),每半个小时8美元,最多不超过19美元。这个停车场包月是475美元。如果是曼哈顿居民,包月的市政停车税减免8%,算下来月费为443美元。
值得一提的是,纽约市规定,在车库内存放自行车每天1美元,包月20美元。100个车位以上的停车场每lO个停车位必须有1个自行车位;车位如果超过200个,则每增加100个要加一个自行车位,而且自行车必须存放在室内。
再来看看华盛顿。华盛顿归市政管理的路边停车位大约有1.7万个。2009年上调停车费,全市只有两个价位:闹市以及国家大草坪的旅游景点区收费时段(多数段是早7:00到晚6:30)每小时2美元,其他地段每小时l美元,而且从2010年开始周六也要收费(周日仍然免费)。
华盛顿停车比其他大城市有一点好处。白宫和华盛顿纪念碑之间是宪法大道,那里有五六个街区(大约相当于北京西长安街从府右街到中山公园)的路边停车免费,时间是上午9点半到下午4点。免费停车的地方还有各大博物馆门前,林肯纪念堂南面波托马克河边大道,国会大厦东面的首都东大街部分路段,以及杰斐逊纪念堂附近的公共停车场等。原因大概是全国各地来首都旅游的人很多,人们都想来看看总统办公与居住的白宫,以及议员们开会的国会大厦。这些人全是由纳税人供养的,既然大家来参观都免费。总得有点位子可以让纳税人免费停车吧。华盛顿到底是人口密度比纽约低,私人停车库收费也比纽约便宜。最繁华的西北K街第一个小时8到10美元,全天一般不超过20美元。周末这些停车库很多不开门,营业的大多一小时收费5美元左右。全天在lO美元上下。
(摘自《中国价格协会通讯》第六期)