本期目录

●省局出台《浙江省商品房销售明码标价实施细则》

●绍兴市规范汽车养护市场价格秩序的思考

●简讯

省局出台

《浙江省商品房销售明码标价实施细则》

    近日，省局出台了《浙江省商品房销售明码标价实施细则》。《细则》共十八条，对适用范围、明码标价内容及样式、公开方式、应承担的法律责任等进行了明确。

   《细则》规定，浙江省行政区域内的房地产开发企业和中介服务机构（统称商品房经营者），在销售新建商品房和二手房商品房时，应当按照本《细则》明码标价。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，商品房经营者要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。

   《细则》要求在商品房交易场所醒目位置放置标价牌、价目表或价格手册。标价牌内容除开发企业和楼盘基本信息外，还应包括本期销售推出的商品房总套数及户型、各种户型的建筑面积及其商品房套数、优惠折扣及享受优惠折扣的条件等诸多内容。与今年3月国家发改委发布的《商品房销售明码标价规定》相比，《细则》还首次将车库列入浙江省规范的商品房销售明码标价范畴，要求商品房经营者应制作价格手册或价目表，对所售车库（车位）或辅房实行明码标价。内容包括车库（车位）或辅房编号、高度、面积、计价单位、单价、总价款、有无产权、使用年限、销售状态等。对已售商品房如同时标示价格的，应标示所有已销售房源的实际成交价格。

经营者不按规定明码标价，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章实施行政处罚。

绍兴市规范汽车养护市场价格秩序的思考

目前汽车市场上的养护项目品种繁多：润滑系、制动系、转向系、冷却系、美容系等养护项目应有尽有，然而汽车养护不菲的价位总让消费者对其性价比产生疑虑。汽车养护究竟功效如何？汽车养护市场价格行为存在哪些问题？如何促进汽车养护市场健康发展？笔者就此作些粗浅探讨。

一、汽车养护市场的兴起与发展

1．购车消费的增长带动了汽车养护市场的发展。据测算，每1元购车消费将带动0.65元的汽车售后服务。近年来，我国汽车消费呈不断上升趋势，由于一般消费者对爱车的养护知识非常有限，市场急需数量多、分布广、技术水平高、诊断准确、设备先进、质量有保证的专业养护企业。汽车养护市场就此应运而生，并且发展势头迅猛，逐渐成为中国汽车后市场的重头戏。

2．汽车维修观念的改变与养护理念的提升，催热了汽车养护市场。定期对车辆进行养护，不仅有利于保持车辆使用性能与安全性能完好，更能有效地节省车辆使用成本，“以养代修”、“七分养、三分修”等车辆优化使用法则已越来越深入人心。恪守汽车定期养护保养标准与要求，甚至对车辆进行深化豪华养护已成为爱车族的时尚与炫耀，消费者对爱车养护的需求为汽车养护市场提供了广阔的发展空间。

3．高性价比的养护产品是汽车养护市场生存发展的根本。汽车养护市场丰厚的利润主要依赖于养护产品的效能与推销。据汽车用品高层论坛发布的调查数据显示，89.2%的受访者愿意尝试养护产品，97.6%的受访者表示在保证功效的前提下会持续使用养护产品。可见，功效显著的养护产品有着巨大的市场潜力，高性价比的汽车养护产品是汽车养护市场生存与发展的根本。                                        

二、汽车养护市场价格行为不规范的主要表现

1．汽车养护价格偏高。消费者对爱车养护的渴求心理与养护知识相对贫乏的状况，往往成为汽车养护市场实现高额利润的突破口。据业内人士透露，汽车养护作业的利润有时竟高达200%以上。为此不难想象，部分厂家会千方百计通过虚假或夸大宣传养护的功效、抬高等级、以次充好等手段诱导或欺骗消费者，以达到牟取暴利的目的。其做法不仅严重损害了消费者的利益，长此以往必将影响到整个汽车养护市场的健康发展。

2．明码标价不够规范。一是标价率不高。即使在4 S店等规模较大的一、二类汽车维修企业，养护项目的明码标价率也不高，企业只对常规养护项目的价格进行上墙公示，其他养护产品价格及工时费则要通过电脑上网查询，费时费力，消费者想了解产品具体情况实际上比较困难。二是养护套餐项目价格只有一个总价，未能标示明细。大部分常规养护项目是以套餐形式推出，而套餐只标了总价，没有列出所含项目的单独价格。三是养护协议中没有列入养护价格等相关内容。企业与消费者签订的保养协议中，只对养护内容进行登记，而每项内容的价格及总价并没有写入协议，且实际操作中企业工作人员也没有事先主动告知消费者保养所需费用。

3．擅自或虚增作业项目。部分养护企业利用车主不了解养护作业程序、养护产品价格信息的情况，虚增作业项目或擅自将养护项目列入车辆日常保养套餐，将价格高昂的养护作业强制化或常态化，人为增加车辆使用成本。

4．实行价格歧视。 业内人士透露，目前汽车养护的报价随意性较大。同一家养护企业的同样商品，也有若干不同的价格，企业会根据不同的车型、车辆使用单位的性质（公车或私车）、驾车人经济状况的外在表现等，开出不同的价格。如，同一套400元左右的羊毛坐垫，用于普桑与帕萨特，价格可能就相差300元。而用于像奥迪、别克等品牌的公车，有可能卖到1500元左右。另外，如果车主貌似老板，企业开价自然就高，对整车进行“桑拿”的收费增加上百元也就不足为怪。

三、规范汽车养护市场价格秩序的建议

1．倡导诚信经营。在汽车养护市场中，消费者对养护服务的高性价比追求与经营者追求高额利润的矛盾往往表现得十分突出，而“诚信”无疑是缓解这一矛盾的必要前提。完善的市场秩序有赖于诚信基础上的价格秩序作为支撑。笔者认为，经营者在产品自主定价或向消费者推荐养护项目时，应遵循“视情而荐、自愿选择、明码标价、利润合理”的原则，恪守诚实信用的职业道德，营造诚信经营的氛围，促进汽车养护市场的健康发展。

 2．规范明码标价。《中华人民共和国价格法》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规中对经营者明码标价均作出了具体要求，经营者应严格按照相关条款的要求自觉履行标价义务，规范明码标价。针对汽车养护项目涉及产品种类繁多的实际情况，常规养护项目可通过公示牌形式上墙公示，其他的养护项目价格可通过显示屏、价目本等形式进行标价，并主动提供给客户查阅。养护套餐项目中除标明总价外，构成总价的明细价格也应一一列出。

3．健全行业规章。汽车养护市场的发展必须伴随行业管理与标准等法规政策的出台，目前，我国还没有一部约束汽车养护行业的专门法规。国家和相关部门应尽快针对汽车养护行业制定专门的管理法规与标准，其中包括技术标准等，规范经营者的行为，建立养护质量科学鉴定机制，营造开放、竞争、有序的汽车养护市场格局，引导市场向规范化、专业化发展。

4．强化市场监管。一是部门联合监管。价格执法部门要与运管、工商、技监等相关部门联合行动，督促汽车养护企业自觉遵守相关法律法规，依法诚信经营。二是行业内监管。充分发挥行业协会的作用，调动其积极性，通过行业协会加强价格自律，引导企业为消费者提供优质的服务、合理的价格，让消费者明白消费，放心消费。三是舆论监督。充分发挥新闻媒体的传媒作用，加大对违法失信企业的曝光率，增强失信约束，督促其规范价格行为，自觉维护汽车养护市场价格秩序。

      （绍兴市发展和改革委员会价格监督检查局）

【简讯】

为配合做好绍兴古城旅游景区创建国家5A级景区工作，绍兴市发改委迅速作出部署，成立创建国家5A级景区价格监管工作领导小组，充分发挥各景区价格服务站作用，强化绍兴古城旅游景区（鲁迅故里、沈园、兰亭、东湖、会稽山等五大景区）购物场所的价格监管工作。同时，向各经营户发送《致经营户的一封信》和《<中华人民共和国价格法>宣传资料》，进行广泛宣传和动员，使全体经营者自觉按照价格法律法规规定做好商品和服务的明码标价工作。

          （绍兴市发展和改革委员会价格监督检查局）

近阶段，宁海县物价局在红枫生资建材综合市场评选10家经营户，授予“明码标价最佳示范户”称号，发挥带头表率作用，进一步规范建材市场的价格行为，推进建材市场明码标价工作水平的整体提升，维护消费者的合法权益。              

                        （宁海县物价监督检查分局）

    宁波市如期完成涉农涉企价费专项检查工作。从2011年3月10日开始，宁波市对国土、建设、水利、环保、消防、民爆系统以及下属单位等113家单位的涉农涉企价格和收费政策执行情况进行了检查。从检查情况看，总体情况良好，涉农涉企价格和收费工作进一步得到规范，但仍有一些单位存在对应该减免的行政事业性收费继续收取、超越规定收费范围和提高收费标准收取费用等价格违法行为。

                          （宁波市物价监督检查局） 

    近日，洞头县物价部门邀请纠风办、房管局组织召开了各物业负责人会议。会上通报了物业收费检查总体情况、检查中发现的超标准收费、自立项目收费和物业服务不到位等物业管理方面存在的问题和违反规定所应承担的法律后果，同时，对下一步加强收费管理，规范收费行为，纠正违法行为提出了意见。

                                （洞头县物检分局）