浙江省价格形势分析

（2010年第11期）

浙江省物价局监测预警分局编  二○一○年十二月十五日

2010年11月份全省价格形势分析

受货币流动性充裕、通胀预期较为强烈影响，11月份，我省居民消费价格总水平继续攀升，全部原材料购进价格和工业品出厂价格环比涨幅进一步扩大，农资价格呈现较大幅度上涨。1-11月，我省居民消费价格总指数（以下简称CPI）同比上涨3.7%，其中城市上涨3.9%，农村上涨3.6%；全部原材料购进价格和工业品出厂价格同比分别上涨12.08%和6.20%；农业生产资料价格同比上涨2.6%。

一、11月份我省市场价格运行基本情况

（一）居民消费价格总水平继续攀升，新涨价因素成为推动本月居民消费价格总水平上涨的主要原因。11月份，全省CPI比去年同期上涨5.5%，涨幅比10月份扩大1.3个百分点，是今年以来第4次超过4%的调控目标；环比上涨1.1%，涨幅较上月扩大0.7个百分点。所调查的八大类居民消费价格呈六涨二降，涨幅较高的是食品类、居住类和医疗保健类，同比分别上涨12.2%、7.6%、5.2%。食品类价格涨幅再度扩大，同比涨幅比上月扩大3.1个百分点，其中，粮食价格连续22个月上涨，并连续10个月同比涨幅达到两位数，11月份同比上涨17.2%，比10月份提高3.4个百分点；油脂、肉禽及其制品、蛋价格上涨明显，同比分别上涨18%、11.4%、17.3%，涨幅比10月份提高9.1、3.6、4个百分点，环比分别上涨8.6%、2.8%、1.6%。本月新涨价因素拉动居民消费价格总水平上涨4.6个百分点，较上月扩大1.1个百分点，是今年以来新涨价因素影响最大的一个月。随着“双节”的临近，消费旺季的启动和劳动力成本的继续上涨，涨价压力将进一步增强。

（二）工业品出厂价格、全部原材料购进价格涨幅继续扩大。11月份，工业品出厂价格和原材料购进价格同比分别上涨6.9%和11.6%，分别比上月扩大1.5和1.8个百分点,环比上涨1.8%和2.6%，分别比上月提高0.9和1.5个百分点，两项价格的“剪刀差”为4.7个百分点，比上月扩大0.3个百分点。从15个工业部门的工业品出厂价格同比涨幅看，冶金工业、石油工业、化学工业、建筑材料工业、纺织工业涨幅均超过10%,涨幅较10月份均有所扩大。从9大类原材料购进价格同比涨幅看，化工原料类居首，上涨16.72%。监测数据显示，11月份我省12种化工产品价格继续全线上涨，月环比涨幅在3.88%～41.76%之间，涨幅简单平均为11.58%，较10月明显扩大；同比涨幅平均为34.04%。其中纯碱、硫酸、甲醇、国产天然橡胶、合成顺丁胶月环比涨幅较大，全省每吨均价分别为2340.31元、725元、3291.36元、30230元、25040元，月环比分别上涨41.76％、16.62%、14.55％、14.18％、13.73%，环比涨幅较10月分别扩大35.58、11.13、9.28、5.70、4.35个百分点，同比分别上涨74.73％、58.99％、30.16％、65.03%、62.49%。

（三）农业生产资料价格继续较大幅度上涨。11月份，农业生产资料价格同比上涨7.5%，环比上涨1.9%，涨幅较上月扩大1.5和0.1个百分点。在节能减排、出口转好和成本增加等因素影响下，11月份我省化肥价格继续较快上涨。据监测，11月份我省国产碳酸氢铵、尿素、过磷酸钙、氯化钾、三元复合肥全省（11个粮食主产县（市、区），下同）平均交易价格每公斤分别为0.84元、2.24元、0.60元、3.57元、2.91元，月环比分别上涨5.0%、9.22%、1.69%、0.85%、8.09%，同比分别上涨21.74%、上涨20.32%、持平、下跌4.55%、上涨13.08%，其中尿素、三元复合肥价格月环比涨幅较10月扩大4.12、4.27个百分点。受生猪收购价格拉动，仔猪价格继续上涨，11月份仔猪全省平均零售价格为8.17元/500克，月环比上涨2.38%，同比上涨8.79%。

二、当前市场价格运行中需要关注的问题及后期走势预测

（一）当前市场价格运行中需关注的问题

1、调控虽取得初步成效，但调控难度加大。随着“国16条”相关政策的落实，以及各级政府一系列保供稳价措施的出台，目前我省部分商品价格有所回落。据11月25日监测数据显示，列入监测范围的15种蔬菜品种全省平均零售价格为3.08元/500克，较11月上旬回落7.22%。对批发市场的监测数据表明，11月下旬我省粮食批发市场价格涨势已经减缓，粳米价格出现回落。11月24日，标一粳米全省平均批发价格为1.97元/500克，较11月中旬回落1%；面粉批发价格也基本停止上涨，高位企稳。但同时，我们也应看到，在流动性过剩引发的通胀预期和“双节”来临等多种因素影响下，进一步保持居民消费价格总水平基本稳定仍面临较大压力。尤其是蔬菜等农产品的价格受气候和季节因素影响特别大，随着天气的转冷和“双节”临近，农副产品的价格波动还会呈现，今后一段时期，调控压力和当前稳价压力的叠加效应，会让物价调控形势更为复杂。

2、PMI继续上行预示PPI上升压力较大。据中国物流与采购联合会发布的数据显示，11月份中国制造业采购经理指数（PMI）为55.2%，比上月高0.5个百分点，创7个月来新高，这也是PMI指数连续第4个月出现上涨。11月份，PMI购进价格指数为73.5%，比上月再升3.6个百分点。PMI购进价格指数自8月份以来，持续强劲攀升，目前已达到近两年的最高水平。其中化纤制造及橡胶塑料制品业、石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业高达80%以上。资料显示，PMI购进价格指数与PPI环比增速高度相关，11月份PMI购进价格指数的再度上升很可能拉动PPI环比增速加快。

3、美元走软、人民币升值导致“输入型”通胀压力增大。今年年内人民币对美元汇率在双边波动基础上阶段性脉冲升值，9月份升值2%，11月份G20会议前后升值1.05%，12月初又开始持续升值，至12月10日，人民币兑美元汇率中间价报6.6604，预计全年人民币对美元汇率升值2.5%-3%的水平。最近，中央经济工作会议上确定的明年 “稳健货币政策”的基调，以及美联储主席伯南克于12月5日发表谈话，加大了市场对于美国进一步扩大量化宽松的预期，这意味着明年人民币很可能仍会继续升值。美元走软、人民币升值在进一步影响出口企业经营利润的同时，会撬动以美元计价的大宗商品价格上涨，以及热钱流入进行短期套利，加大“输入型”通胀压力。

（二）关于对后期市场价格的预测分析

从当前重要商品市场供求情况看，我省市场供应总体充裕，没有发现脱销断供情况。同时，国家采取一系列宏观调控措施，为稳定价格总水平创造了有利条件。随着国家和省政府各项保障供应、加强市场监管等稳定物价措施的贯彻落实，全省居民消费价格总水平将保持相对平稳运行，年初确定的全省居民消费价格总水平涨幅不超过4%的预期目标有望实现。但元旦、春节季节性消费旺季的来临，推动价格上行的压力依然存在，预计近期主要食品、副食品价格将继续保持高位平稳运行或小幅波动。

三、加强价格调控的对策建议

按照国务院确定的“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则要求，进一步做好当前及元旦、春节的市场价格稳定工作，管理好通胀预期，稳定消费价格总水平。

（一）切实落实“米袋子”和“菜篮子”责任制,保供稳价。要认真贯彻落实国务院《通知》精神，采取切实有效措施，从生产、流通、储备、进出口等环节入手，做好重点商品生产和供应工作，把握好储备粮油投放节奏和力度，扩大速生蔬菜生产规模，降低鲜活农产品运输成本，切实保障粮油、蔬菜、食糖和化肥、柴油、煤炭、棉花等重要商品供应，稳定居民生活基本生活必需品和重要生产资料价格。

（二）适时发放物价补贴和调整低保标准，改善民生。鉴于当前市场价格上涨对困难群众生活影响较大，为切实保障困难群众的基本生活水平，要认真测算补贴标准，切实提高物价补贴的及时性、针对性、有效性，确保我省低收入群体生活不因价格上涨而降低，并随经济发展有所改善。同时，加强高校食堂经营管理，做好食品原材料跨校联合采购，降低食堂经营成本，努力控制饭菜价格，保证低价菜供应数量，保障家庭经济困难学生的生活，落实好大专院校学生伙食补贴。确保将各项安民、惠民政策落实到位。

（三）加强对各地出台政府调价项目的管理。认真执行国家发展改革委关于审慎出台政府调价项目的规定，春节前原则上暂停出台政府调价项目。必须出台的政府调价项目，要把握好调价的时机、节奏和力度，充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台，将价格调整对市场和群众生活的影响降到最低限度。

（四）着力规范市场价格行为，维护秩序。进一步提高“米袋子”、“菜篮子”等民生商品价格信息的监测频率，主动发布权威信息，引导经营者合理定价，方便消费者“货比三家”，营造公开、公平、规范、有序的良性市场价格环境。强化市场和价格监督检查，积极运用告诫、提醒、政策宣讲、行政协调等多种方式，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件；加强市场监管，规范粮食、棉花、糖料等农产品收购秩序。

附件：浙江省2010年11月份居民消费价格指数

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浙江省2010年11月份居民消费价格指数